Der Vorsitzende des Finanzdienstleistungsausschusses des Repräsentantenhauses, Patrick McHenry, und der Mehrheitsführer Tom Emmer haben den SEC-Vorsitzenden Gary Gensler gebeten, zu klären, wie die Agentur Luftabwürfe betrachtet.
Republikanische Gesetzgeber haben von der Securities and Exchange Commission (SEC) weitere Informationen zur Klassifizierung von Krypto-Airdrops angefordert.
In einem Brief an den SEC-Vorsitzenden Gary Gensler baten der Vorsitzende des Finanzdienstleistungsausschusses des Repräsentantenhauses, Patrick McHenry, und der Mehrheitsführer Tom Emmer um Klarstellung darüber, wie die Agentur Luftabwürfe betrachtet.
Sie äußerten Bedenken, dass der aktuelle Ansatz der SEC zu einer falschen Anwendung von Wertpapiergesetzen auf diese Distributionen führen könnte, was es für Entwickler schwierig machen könnte.
„Wir sind besorgt über den Ansatz der SEC bei Airdrops, der die kostenlose Verteilung von Token in Blockchain-Systemen beinhaltet“, schrieben McHenry und Emmer.
„Diese Ausschüttungen, die Anreize für die Teilnahme und Nutzung von Blockchain-Netzwerken schaffen sollen, könnten der weitreichenden Definition eines ‚Wertpapiers‘ durch die SEC unterliegen.“
Der Gesetzgeber argumentierte, dass die Einstufung von Airdrops als Wertpapiere die Entwicklung und Weiterentwicklung der Blockchain-Technologie in den USA behindern würde
„Darüber hinaus sind wir besorgt darüber, dass die Einstufung von Luftabwürfen als Wertpapiere US-Entwickler weitgehend daran gehindert hat, Amerikanern die Teilnahme an Luftabwürfen zu ermöglichen, wodurch US-Bürgern die Vorteile dezentraler Blockchain-Systeme vorenthalten werden“, fügten sie hinzu.
„Zu diesem Zweck fordern wir die SEC auf, Klarheit darüber zu schaffen, ob Luftabwürfe als Wertpapiere gelten oder nicht.“
Der Brief warf auch Fragen dazu auf, wie die SEC Airdrops von anderen Prämienprogrammen wie Flugmeilen und Kreditkartenpunkten unterscheiden würde.
„Sowohl Airdrops als auch diese anderen Belohnungsprogramme sollen Anreize für die Teilnahme an einem Netzwerk oder Dienst schaffen, und beide werden verteilt, ohne dass der Empfänger Geld beisteuern muss“, schrieben McHenry und Emmer.
„Wir sehen keine logische Grundlage dafür, Luftabwürfe einem anderen Regulierungssystem zu unterwerfen, wenn beide dem gleichen Zweck und der gleichen Funktion dienen.“
Die Gesetzgeber hoben frühere Durchsetzungsmaßnahmen der SEC hervor, darunter den Fall gegen Justin Sun von Tron, in dem die Behörde Luftabwürfe als Wertpapiere kategorisierte.
„Im Fall von Tron kategorisierte die SEC TRX- und BTT-Airdrops als Wertpapiere, obwohl sie an alle Inhaber von SUN-Tokens verteilt wurden, die zuvor von der SEC als Waren angesehen wurden“, schrieben McHenry und Emmer.
„Dieser veränderte Ansatz zur Token-Klassifizierung hat zu erheblicher Unsicherheit auf dem Markt geführt und es Entwicklern erschwert, sich in der Regulierungslandschaft zurechtzufinden.“
Sie verlangten von der SEC eine klare und prägnante Erklärung, wie ein Airdrop als Investition im Rahmen des Howey-Tests angesehen werden würde, und argumentierten, dass die aktuelle Rechtslage Blockchain-Entwickler davon abhält, in den USA tätig zu werden
„Wir glauben, dass ein klarer und objektiver Standard zur Bestimmung, ob ein Luftabwurf eine Investition im Rahmen des Howey-Tests darstellt, von entscheidender Bedeutung ist, um Rechtssicherheit zu gewährleisten und die Entwicklung der Blockchain-Technologie in den Vereinigten Staaten zu fördern“, schrieben McHenry und Emmer.
„Ohne einen solchen Standard werden Blockchain-Entwickler weiterhin zögern, in den USA tätig zu werden, da sie mögliche Durchsetzungsmaßnahmen der SEC befürchten, die den rechtlichen Status ihrer Aktivitäten rückwirkend ändern könnten.“
Der Gesetzgeber forderte außerdem eine Analyse der breiteren Markteffekte der Regulierung von Airdrops als Wertpapiere.
„Wir sind besorgt über die breiteren Marktauswirkungen der Regulierung von Luftabwürfen als Wertpapiere und fordern die SEC auf, eine Analyse der potenziellen wirtschaftlichen Auswirkungen vorzulegen, wie z. B. geringere Steuereinnahmen, langsameres Tempo des technologischen Fortschritts und verringerte Kapitaleffizienz.“ Formation“, schrieben McHenry und Emmer.
„Wir glauben, dass die SEC diese umfassenderen wirtschaftlichen Überlegungen berücksichtigen sollte, wenn sie Regulierungsentscheidungen trifft, die erhebliche Auswirkungen auf die US-Wirtschaft und die Technologieführerschaft haben könnten.“
Der Brief erfolgt im Vorfeld einer Reihe von Anhörungen im Finanzdienstleistungsausschuss des Repräsentantenhauses, die sich mit der Prüfung der Politik der SEC zu digitalen Vermögenswerten befassen.
Diese Anhörungen sollen voraussichtlich die Auswirkungen der Regulierungsmaßnahmen der SEC auf die Blockchain- und Kryptowährungsmärkte bewerten und Vorschläge für Gesetzesänderungen prüfen.
McHenry und Emmer, beide starke Befürworter der Kryptoregulierung, haben Genslers Führung in dieser Angelegenheit häufig kritisiert und argumentiert, dass der Ansatz der SEC zu Unsicherheit auf dem Markt geführt habe.
Im Rahmen des Gesetzesvorschlags werden sowohl die SEC als auch die Commodity Futures Trading Commission die Verantwortlichkeiten der Vorschriften teilen. Sie gehen davon aus, dass dies zu einem besseren und gerechteren Regelausgleich der Regulierungsbehörden führen wird.
Die bevorstehende Anhörung der SEC am 24. September zur Aufsicht über verschiedene Unternehmen wird in der Tat von entscheidender Bedeutung sein. Der von den Republikanern geführte Kongress plant außerdem, alle fünf SEC-Kommissare zu verhören.
McHenry und Emmer wollen bis zum 30. September klare Antworten, um sicherzustellen, dass die USA in der Blockchain-Technologie wettbewerbsfähig bleiben.
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