How to prevent 'Consumer Affairs Agency collaboration” from occurring. 'Key points regarding the Premiums and Misleading Representations Act in game development and operation based on past punishment cases” report [CECEC 2024]

In recent years in the game industry, the Premium Display Law has often become a hot topic, mainly in relation to gacha. So, what kind of law is the Unjustifiable Premiums and Representations Act, and what can be done to avoid problems? At CEDEC 2024, a conference for developers, Mr. Kotaro Maeno, a lawyer at City Lights Law Office, gave a lecture on ``Key points regarding the Act on Premiums and Representations in Game Development and Operation, Based on Past Penalties''. So, let's report.

Mr. Kotaro Maeno (Attorney at City Lights Law Office)

The official name of the Act on Premiums and Representations is the ``Act on Prevention of Unjustifiable Premiums and Misleading Representations'', which combines two laws:

Mr. Maeno is a game lover who decided to become a lawyer after playing "Gyakuten Saiban". Although he cited examples of problems under the Unjustifiable Representations Act, he prefaced his lecture by stating that these were already published on the Consumer Affairs Agency's website, and that his purpose was not to disparage any particular company.

Premiums Regulations
and
Representation Regulations
. Mr. Maeno said that in order to understand the Act on Unjustifiable Premiums and Representations and consider the issue, it is important to distinguish between regulations regarding premiums and misrepresentations. Labeling regulations literally prohibit false labeling. "High quality misidentification" that shows something much better than it actually is (e.g., a character appearing in a gacha has a copy that says 5 consecutive attacks, but it actually has 2 consecutive attacks), and shows that it is much better than it actually is. Displays that display "favorable misinformation" (e.g., a product was displayed as being sold for 1,500 yen for a limited time, but in reality it was always sold for 1,500 yen), etc., violate this display regulation.



In the gaming terminology, "display" refers to characters and figures that appear on the screen, but under display regulations, a display is "anything directed from a business to a consumer for the purpose of advertising," meaning it does not matter what form it takes. . Display includes not only in-game notifications, but also banners, emails, and even content spoken by performers on live streaming programs.

In other words, it is basically impossible to escape by saying, ``Since it is not displayed as text or graphics, it is not subject to regulations.'' If a violation is suspected, the Consumer Affairs Agency conducts an investigation, and if a ``measures order'' is issued, the business must pay a surcharge. The company's name is then posted on the Consumer Affairs Agency's website.

关于赠品的另一项规定是，不得提供干扰消费者独立、理性选择产品的赠品。例如，糖果A有一次巡航旅行的奖品，糖果B有一次环球旅行的奖品，糖果C有一次去夏威夷旅行的奖品，如果消费者选择糖果B的目的是旅行世界各地......这成为保费监管的一个问题。消费者选择自由行而不是甜食，这不能称为明智的产品选择。

当我听到这句话时，我想：“如果我们给所有人颁发奖品会怎么样？”但是，据前野先生说，即使我们给所有人颁发奖品，这也不例外。 。结合之前的“显示”，我的感觉是“漏洞”被堵住了。

他举例说明了游戏行业在处理此类展示和奖品时出现的问题。在这些例子中，问题要么出在“规划阶段”，要么出在“广告/实施阶段”，分开考虑它们很重要。

规划阶段

●Comp gacha 问题
2012年5月18日，消费者厅发表正式意见，称“完整扭蛋”相当于《奖金与代表法》规定的“卡片匹配”（图片匹配），一时成为热门话题。想必很多人都记得。



在此之前，就有人指出Comp Gacha可能违反《奖金和代表法》，社交游戏行业出现了重大动向，一些公司在消费者厅发表意见之前就宣布废除Comp Gacha。 。
Comp gacha 是一种游戏，如果您从扭蛋中收集特定物品，您将获得额外的特殊物品，并且无论奖品（特殊物品）的最高价值或总额如何，都被禁止。

“只要不获得物品就可以了”，即使你实现了“你可以通过组合扭蛋中的角色和物品来使用强大的技能和必杀技”的机制，你仍然会得到当你组合上面提到的卡牌时就会失去控制。
各种游戏已经采用了多个角色协同工作的组合技术和物品合成等系统，但如果这是来自扭蛋，那就是一个问题。

事实上，在 2015 年，“如果你从扭蛋中收集到稀有物品，你可以将它们兑换成能让你在游戏进度中获得优势的物品”，而在 2021 年，“如果你同时获得了一件物品和一件可以让你在游戏进程中获得优势的物品”，增加物品的能力，设计了一种机制来增强装备的角色的能力（组合物品以获得强大的物品），但两者都受到行政指导（与措施命令不同，公司名称不会公开）正在进行中。

针对这些例子，前野先生说：“基本上，应该避免通过从扭蛋中获得不同类型的物品来获得更有利的物品或效果的机制，”你应该咨询专家。




另外，要小心抽奖计划。自从 Google 和 Apple 从 2022 年开始放宽应用外购买（外部链接）以来，情况尤其如此，这使得实施起来更加容易。

2016年，一项“通过抽奖方式向购买超过一定数量可用于网络游戏的积分的人提供额外积分”的计划受到行政指导。问题在于，这超出了抽奖活动可以提供的最大奖品金额。

广告/实施阶段

不仅要注意计划本身，还要注意向消费者传达这些信息的展示。这里举例说明了下达比行政指导更严厉的措施令的案例。

●显示扭蛋概率

虽然游戏中显示某个角色的出现概率是每个扭蛋3%，但实际上是0.333%。在这个例子中，一家中国公司需要支付609万日元的附加费。当然，外国公司在日本开发服务时也不例外。

另外，在另一款游戏的一周年活动中，每次都显示为根据开奖比例进行抽奖，但实际情况并非如此。表格附近的组合数量有限，并且如果按照所显示的那样提供，则大多数组合“绝对”未提供。

首先，扭蛋依赖于玩家相信“根据显示的概率获胜的几率”，而虚假陈述可能会严重损害这种信任。由于扭蛋在实施时就开始使用，因此即使稍后修正显示也无法防止损坏。

前野先生表示，如果出现虚假陈述，扭蛋活动应尽快停止。这是因为，除了防止损坏之外，附加费也是根据销售额计算的。另外，还有可能提起诉讼，需要产生应诉费用。当然，从一开始就避免失实陈述是可取的，并总结说，更仔细的检查和建立信息共享系统很重要。

●显示提供的物品

也有一些游戏的互联网发行程序的内容已成为问题。阵容中的所有 13 只怪物都被展示（分布），好像它们将经历特殊进化，但实际上只有 2 只成为目标。附加费为5020万日元，但自愿申报后金额减少了一半。

这种情况很少见，因为互联网发布的内容有问题，但对于提供的物品，有很多管理指导，例如状态低于显示的物品以及物品的效果不同等。
这与由于公告屏幕和广告空间的性质而可能使用强烈的表达方式有关。检查游戏的人必须了解游戏的规格，当涉及本地化时这一点变得更加重要。

此外，在一款游戏中，包含角色和游戏内货币的套装产品被显示为好像比单独购买它们更便宜，但事实并非如此。

前野先生表示，这是一个“相当特殊的案例”，他认为这只是一个定价错误。他表示，游戏中双价显示的情况并不多，原因可能是发行平台的限制导致价格无法轻易更改。上述应用外购买可以更轻松地调整价格，因此您在这里也应该小心。

●关于“限量”

社交游戏中经常会出现限时扭蛋等限时销售的情况。即使在限时优惠之后，有时也会出现角色和物品在限期内可用的情况。
当然，如果写着“限量”，就会给人一种只有在该期限内才能获得的印象，这是一种误导。

为了避免这种情况，总是需要添加注释（取消的显示），例如“*扭蛋结束后可能会重新出现”，但仅仅添加注释并不意味着它会再次出现。没问题。它必须以消费者可以理解的方式编写，例如字体大小和位置，并且从第三方（例如其他部门）检查易读性也是有效的。

●关于显示方法

社交游戏通常通过互联网分发。不习惯公共关系考虑的开发人员可能会脱颖而出，因此提前检查要发表和避免哪些言论很重要。即使有误会，也有一段恢复期，因为分配是在实施之前进行的。产后检查也是有效的。

要求 YouTuber 展示您公司产品的“项目分发”已变得司空见惯，但这也需要注明它是广告，如果是长分发，则可能不会在开头之外发布。

在YouTube上，如果您将视频设置为“付费宣传视频”，该视频将被标记为“包含宣传”，但消费者事务局尚未澄清这是否足够。他说，重要的是在请求时决定如何显示信息，并指定符号和方法，而不是将其留给办公室或机构。

在社交游戏中，每次玩扭蛋时都会显示一个新的显示，很容易产生误解。由于对开发者和玩家都没有好处，所以最好避免误识别。在社交游戏的快节奏中，开发和相关部门很难共同努力防止误识别，但感觉这是绝对必要的努力。

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