泛珠之风需要强劲_PHP

泛珠之风需要强劲
地理、政策、基础、人才因素掣肘泛珠经信共荣
《信息系统工程》记者施建忠
　　围绕 “9+2” 经济、信息化合作，泛珠三角各 方代表曾展开深入探讨，但受各地经济和信息化基础、地理、政策、人才等各种因素限制，泛珠经济和信息化合作还很难深入开展。
广州、深圳边的IT贫困
　　广东肇庆鼎湖信息中心主任于日华的一个朋友就是一位普通的打工者。 在于日华眼中，广州就像一个大学校园，他的朋友和众多IT人才就像在校园外租房子的学生，靠电脑生活、学习、娱乐，当然还有赚钱。他们有优秀的IT基础知识和学历，甚至还有很多开发经验，能够轻松的学习、使用、开发软件，这使得他们能够最大限度的发挥软件本身的价值和理解软件开发人员的意图——这就是经济汇聚起来的信息化人才优势。
　　于日华和梧州市信息中心负责人莫女士在惋惜当地人才流向广州、深圳的同时，也非常羡慕广州、深圳的经济和信息化状况。而且他们认为这二者之间有着必然联系：信息化与经济发展是相辅相成的，经济的发展将极大带动信息化的建设。以深圳2003年信息化建设为例，深圳有不少企业通过推进信息化实现了扭亏为盈，重点企业中，84%以上已建立办公自动化系统（OA）和管理信息系统（MIS），92%以上接入互联网，65%以上建立了内部局域网。 肇庆鼎湖地区，由于受当地经济、尤其是工业发展落后（只有1家大型纺织企业）使其信息化基础非常薄弱。于主任指出，“鼎湖是真穷、德庆是假穷”，这造成了当地对信息化的投入非常少，而且由于IT人才不断外流到广州、深圳，使得该地区的信息化发展非常缓慢。该地政府2001年购买的办公自动化系统到现在才仅使用了1个邮件系统。
　　今年，为解决经济上的困难，鼎湖区确定了房地产开发、旅游、工业同时发展战略，加大了招商引资项目，目前已经有100多家厂商签约，其中不少是珠三角地区产业结构调整中搬出来的企业，于日华坦言，还是看到了泛珠三角经济合作的影子。但现在，由于还是厂房建设时期，所以这些企业的信息化建设还等于“零”。
　　而在当地通信发展建设方面，2004年6月4日，鼎湖区政府与中国移动肇庆分公司合作的“数字鼎湖”和“文化共建”项目也已正式启动。
梧州沐浴在春风里
　　广西梧州，位于广西壮族自治区东部，有“桂东门户”之称，与广东及香港、澳门一水相连，是最容易享受泛珠三角的福地。
　　由于有着得天独厚的地理优势，在招商引资上梧州占尽先机。仅在今年4月中旬的两广经贸推介会上，梧州经贸代表团就与广东经贸代表团15家企业达成合作意向，签订以梧州桂新钢铁厂、岑溪恒辉金属制品有限公司、广西中泰富纸业有限公司等企业为主的商贸合作项目15个，总资金达13.11亿元。梧州市信息中心相关负责人表示，通过与广东经贸合作，为当地经济提速起到了促进作用，当地的信息化水平也将得到充分提高。
　　对于梧州当地的信息化建设，梧州市信息中心负责人莫女士表示，梧州已经感到了“泛珠三角”合作的益处。而对于梧州的电子政务建设，莫女士表示，虽然梧州有“桂东门户”之称，但梧州电子政务建设在全国各城市中却相对落后。造成这一结果的原因有很多，如资金不足、领导缺乏重视、基础薄弱、人才缺乏等，但最大的原因还是梧州经济上缺乏大型支柱产业支撑，导致财政困难，资金无法到位。梧州企业在信息化建设方面，由于工业结构中仍以轻工业为主，行业特殊性使得他们在信息化认识和建设上多集中在对口业务、纵向联系上，造成企业各部门与部门之间缺乏联系，整体协调、管理能力弱，企业信息化仍处于起步阶段。
　　在广西，有3个国家信息化试点城市：南宁、桂林和柳州，其整体信息化水平非常高，以南宁为例，南宁市约66%的规模以上企业已开展企业信息化建设。而目前，梧州的信息化水平远低于南宁、桂林和柳州。莫女士认为，这种信息化的差距与四地的经济发展有着必然的联系。以2002年、2003年四地经济状况为例，梧州全年GDP163.76亿元，比2002年增长10%；南宁全年GDP501.75亿元，比2002年增长41%；桂林全年GDP397.46亿元，比2002年增长9.8%；而柳州全年GDP327.82亿元，比上年增长13.2%。但随着泛珠三角给与梧州带来的便利，梧州将向南宁、桂林和柳州看齐。
　　而在借用泛珠三角经信合作策略上，有关专家指出，梧州应该打好“园区、民营、招商”三张牌，以工业带动、商贸提升、农业转型、城区拓展为重点，融入东部，带动西部，同步推进城市化、工业化，培育和提高梧州的核心竞争力。
福建：享受双重实惠
　　福建虽然比邻广东，但由于历史原因，其与江西同时受长三角经济区影响，福建经济信息中心主任黄国敏表示，福建正在接受两种经济的共同作用并主动迎接两个经济带部分产业的转移工程，以促进工业发展和产业结构调整，而在信息化方面他们更看好海峡西岸经济中心——厦门。
　　在厦门，市民对E通卡已不再陌生：厦门市已经拥有3个公交公司的800多辆公交车使用E通卡， E通卡发放量达20万张，其中普通电子钱包就有7万多张。E通卡-小额支付系统正是与市民密切相关的厦门市市民服务信息系统的项目之一，这个系统拥有280万数据，其中经过6大部门共同确认的数据就有60万，而且每天可以更新4万条信息。
　　另外，厦门市信息化建设的成就还广泛体现在企业和政府部门的运转中。如，厦门市物流信息平台的建成，使得有关部门处理空运单据的时间由原先的4小时缩短到最短的6分钟……
　　福建信息中心陈伟日表示，“在看到厦门这一信息化良好局面的同时，我们也应看到福建还有些贫困县，发放工资都有困难，信息化根本提不上。”他指出，信息化建设是需要建立在一定的经济基础之上的，没有相应的投资，就没有信息化发展，而且信息化需要持续的、一定强度的投资，否则达不到应有效果。
　　据了解，虽然福建工业取得了较大的发展，但与其他经济发达省份相比，还有一定差距，第二产业在三种产业中比重不足50%，而且整体上，福建大企业/集团比较少，以小型化、低技术和劳动密集型为特征的轻型产业结构为主，这使得福建企业信息化的发展速度并不是很快。而且由于受山区地况因素影响，福建交通运输等硬件条件明显落后，这使得福建在招商引资方面也受到一定限制。
　　福建相关负责人在接受采访时表示，福建政府和企业的信息化建设开展得都比较早，但正如信息化总是与经济和社会发展水平相适应一样，福建的政府和企业信息化建设落后于广东、浙江，但其也有自己的特色。
　　与周边省市相比，福建信息化更强调每个发展阶段都有一个发展（凝聚）中心，整合经济和社会资源，从而实现“1+1>2”策略。而造成这一特点的原因在于，一是福建在信息产业、信息基础设施、信息技术应用以及信息化人才方面已有一定基础；二是福建地方财政相对不充裕，城乡二元经济结构明显，地域发展不平衡（东部相对比西部发达），县域经济不发达，山多地少，这决定了福建只能在局部建设和发展信息化。
湖南：我们时刻准备着
　　在泛珠三角经济、信息化合作过程中，湖南已经做好了充分准备。6月中旬，在湖南省委办公厅印发的《关于以信息化带动工业化的实施意见》，明确指出，湖南实现工业化要搭信息化快车，借此打造“泛珠三角”零距离协作及湖南“硅谷”。
　　但目前，湖南省企业内部的信息化仍处于较低水平。去年年底湖南省对重点企业的调查显示，进入管理变革阶段的企业只有25％，27％的企业处于内部集成阶段，38％的处于个别流程信息化阶段，还有10％的企业还谈不上信息化。
　　此种状况，引起了湖南省委、省政府的极大重视：6月中旬，湖南省委、省政府紧急发布了《关于以信息化带动工业化的实施意见》，该意见强调，各市州应根据本实施意见精神，结合本地实际，推进全省“以信息化带动工业化”工作。
　　该《意见》同时强调，湖南省要抓住《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》带来的区域经济合作机遇，以信息化的全面合作实现“泛珠三角”地区间的“零距离”协作。 泛珠之风还没吹到景德镇
　　但并不是所有的合作区域都能够感受到“大珠三角”、“环珠三角”、“泛珠三角”的影响，江西景德镇市经济信息中心胡鸿涛主任就表示：“半年多过去了，泛珠三角经济的影响至少现在我还没有看到。”
　　景德镇位于江西省东北部，西北与安徽东至县交界，南与万年县为邻，该市是江西省一个重要现代化工业城市。在我们的印象里，景德镇就是陶瓷的代表，陶瓷也是景德镇的代表。
　　但是，胡主任却指出，景德镇真正的经济支柱却是房地产、汽车、电子等新兴工业。目前，这些新兴工业总产值占全市工业比重将近90%。其中的代表企业有昌河飞机工业公司、华意电器总公司、印刷机械厂、焦化煤气厂、江西化工化纤有限公司、东风制药股份有限公司、德宇集团等。
　　胡主任指出，景德镇各企业的信息化由于经济状况影响发展非常不平衡，像上面提到的那些大型企业的信息化建设由于受国家重视、领导支持、资金投入大、规划实施比较科学等原因做得非常好，而当地众多中小企业还谈不上信息化。