Le président du Comité des services financiers de la Chambre, Patrick McHenry, et le whip de la majorité, Tom Emmer, ont demandé au président de la SEC, Gary Gensler, de clarifier la manière dont l'agence considère les parachutages.
Les législateurs républicains ont demandé plus d'informations à la Securities and Exchange Commission (SEC) sur la manière dont elle classe les parachutages cryptographiques.
Dans une lettre adressée au président de la SEC, Gary Gensler, le président du comité des services financiers de la Chambre, Patrick McHenry, et le whip de la majorité, Tom Emmer, ont demandé des éclaircissements sur la façon dont l'agence considère les parachutages.
Ils ont exprimé leur inquiétude quant au fait que l'approche actuelle de la SEC pourrait conduire à une mauvaise application des lois sur les valeurs mobilières à ces distributions, ce qui rendrait la tâche difficile aux développeurs.
"Nous sommes préoccupés par l'approche de la SEC en matière de parachutages, qui implique la distribution gratuite de jetons dans les systèmes blockchain", ont écrit McHenry et Emmer.
"Ces distributions, qui visent à encourager la participation et l'utilisation des réseaux blockchain, pourraient être soumises à la définition large de la SEC d'un "titre"."
Les législateurs ont fait valoir que classer les parachutages comme titres entraverait le développement et l'avancement de la technologie blockchain aux États-Unis
"De plus, nous craignons que la classification des parachutages comme titres ait largement empêché les développeurs américains d'autoriser les Américains à participer aux parachutages, privant ainsi les citoyens américains des avantages des systèmes de blockchain décentralisés", ont-ils ajouté.
"À cette fin, nous demandons à la SEC de préciser si les parachutages doivent ou non être présumés être des valeurs mobilières."
La lettre soulevait également des questions sur la manière dont la SEC distinguerait les parachutages des autres programmes de récompense, tels que les miles aériens et les points de carte de crédit.
"Les parachutages et ces autres programmes de récompense sont destinés à encourager la participation à un réseau ou à un service, et les deux sont distribués sans exiger que le destinataire apporte des fonds", ont écrit McHenry et Emmer.
"Nous ne voyons pas de base logique pour soumettre les parachutages à un régime réglementaire différent si les deux servent le même objectif et la même fonction."
Les législateurs ont souligné les mesures d'application passées de la SEC, y compris l'affaire contre Justin Sun de Tron, où l'agence a classé les parachutages comme des valeurs mobilières.
"Dans le cas de Tron, la SEC a classé les parachutages TRX et BTT comme des titres même s'ils étaient distribués à tous les détenteurs de jetons SUN, qui étaient auparavant considérés par la SEC comme des matières premières", ont écrit McHenry et Emmer.
"Cette approche changeante de la classification des jetons a créé une incertitude importante sur le marché et a rendu difficile pour les développeurs de s'orienter dans le paysage réglementaire."
Ils ont demandé à la SEC de fournir une explication claire et concise sur la façon dont un largage serait considéré comme un investissement selon le test Howey, arguant que la situation juridique actuelle dissuade les développeurs de blockchain d'opérer aux États-Unis
"Nous pensons qu'une norme claire et objective permettant de déterminer si un largage constitue un investissement dans le cadre du test Howey est essentielle pour assurer la sécurité juridique et favoriser le développement de la technologie blockchain aux États-Unis", ont écrit McHenry et Emmer.
"Sans une telle norme, les développeurs de blockchain continueront d'hésiter à opérer aux États-Unis, craignant d'éventuelles mesures d'application de la SEC qui pourraient modifier rétroactivement le statut juridique de leurs activités."
Les législateurs ont également demandé une analyse des effets plus larges sur le marché de la réglementation des parachutages en tant que valeurs mobilières.
"Nous sommes préoccupés par les effets plus larges sur le marché de la réglementation des parachutages en tant que titres, et nous demandons à la SEC de fournir une analyse des impacts économiques potentiels, tels que la réduction des recettes fiscales, le ralentissement du progrès technologique et la diminution de l'efficacité du capital. formation", ont écrit McHenry et Emmer.
"Nous pensons que la SEC devrait prendre en compte ces considérations économiques plus larges lorsqu'elle prend des décisions réglementaires qui pourraient avoir un impact significatif sur l'économie et le leadership technologique des États-Unis."
La lettre précède une série d'auditions au sein du comité des services financiers de la Chambre consacrées à l'examen de la politique de la SEC en matière d'actifs numériques.
Ces audiences devraient évaluer l'impact des mesures réglementaires de la SEC sur les marchés de la blockchain et des cryptomonnaies, et examiner les propositions de modifications législatives.
McHenry et Emmer, tous deux fervents partisans de la réglementation de la cryptographie, ont fréquemment critiqué le leadership de Gensler sur la question, arguant que l'approche de la SEC avait créé une incertitude sur le marché.
En vertu du projet de loi proposé, la SEC et la Commodity Futures Trading Commission partageront les responsabilités de la réglementation. Ils pensent que cela se traduira par un équilibre meilleur et plus juste des règles de la part des autorités de régulation.
La prochaine audition le 24 septembre par la SEC sur la surveillance de diverses entreprises sera en effet cruciale. Le Congrès républicain prévoit également d'interroger les cinq commissaires de la SEC.
McHenry et Emmer veulent des réponses claires d'ici le 30 septembre pour garantir que les États-Unis restent compétitifs dans la technologie blockchain.
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