Une réserve stratégique de Bitcoin peut-elle avancer sans le Congrès ? Les experts ne sont pas d'accord

Le gouvernement américain détient déjà plus de 208 000 bitcoins (BTC), mais les conserver est plus compliqué qu'on pourrait le supposer.

Le gouvernement américain détient déjà plus de 208 000 bitcoins, mais les conserver est plus compliqué qu'on pourrait le supposer.

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Le gouvernement américain établira-t-il réellement une réserve de Bitcoin (BTC) ? Cela semble dépendre de la définition de « réserve » que vous utilisez.

Le gouvernement cesserait-il simplement de vendre le bitcoin en sa possession, comme l'ancien président et désormais président élu Donald Trump l'a promis dans son discours à Nashville cet été ? Ou achèterait-il activement du Bitcoin, conformément aux souhaits de la sénatrice Cynthia Lummis et de l'allié de Trump, Robert F. Kennedy ?

Le gouvernement détient actuellement 208 109 bitcoins – d’une valeur de plus de 19 milliards de dollars – selon Arkham Intelligence. Ce stock a été acquis au fil du temps grâce à des confiscations liées à des activités criminelles. Historiquement, le gouvernement a vendu aux enchères les bitcoins saisis, mais Trump a annoncé en juillet que sous son administration, le gouvernement conserverait 100 % de tous les bitcoins qu'il détient actuellement ou acquiert à l'avenir.

Cela peut sembler une politique simple, mais il n'existe aucune méthode établie pour la mettre en œuvre, et la procédure impliquerait probablement la coordination de diverses agences gouvernementales comme le ministère de la Justice, les US Marshals Services et le Trésor américain.

« Nous n’avons rien d’écrit, n’est-ce pas ? Nous nous contentons en quelque sorte d’un discours plutôt générique », a déclaré à CoinDesk Perianne Boring, fondatrice et PDG du groupe de défense des crypto-monnaies The Digital Chamber. « Pouvez-vous simplement transférer de l’argent entre les agences fédérales comme ça ? Je ne sais pas. »

« Si vous transférez [bitcoin] du ministère de la Justice vers le Trésor, et que cela ressemble à un fonds de stockage stratégique de Bitcoin, cela nécessitera probablement une loi du Congrès », a ajouté Boring. "Mais encore une fois, je ne sais pas exactement ce que [Trump] peut faire avec ses pouvoirs exécutifs."

Moish Peltz, partenaire de Falcon, Rappaport et Berkman, a déclaré à CoinDesk que les règles entourant la saisie du bitcoin pourraient changer département par département et varier en fonction de la manière dont le bitcoin a été saisi en premier lieu. "Une partie du bitcoin saisi pourrait nécessiter une loi du Congrès, mais pas nécessairement", a-t-il déclaré.

De plus, le processus pourrait être progressif. « L’expérience actuelle [du gouvernement] en matière de saisie et de garde de grandes quantités de Bitcoin démontre la compétence et permet d’imaginer facilement, d’un point de vue technique, un niveau de difficulté relativement faible dans l’établissement d’une réserve stratégique », a déclaré Peltz. "Au fil du temps, cette position pourrait évoluer vers une position plus significative à mesure que la clarté de la réglementation s'améliore, que la législation est adoptée (et mise en œuvre) et que le gouvernement développe une stratégie plus complète en matière d'actifs numériques."

Acheter plus de Bitcoin

Conserver les bitcoins saisis est une vision pour la réserve. Mais le sénateur Lummis a plaidé en faveur d'une approche plus proactive dans un nouveau projet de loi : les États-Unis devraient vendre une partie de leurs réserves d'or et acheter 1 million de bitcoins. Aux prix actuels, cela impliquerait de dépenser un minimum de 90 milliards de dollars pour l'acquisition, même si le gouvernement serait probablement en tête si le projet de loi était un jour adopté.

« Un décret pourrait également potentiellement lancer le processus, mais des engagements financiers substantiels nécessitent généralement une loi du Congrès pour allouer des fonds et créer un cadre juridique », a déclaré Peltz.

Boring était optimiste quant à l’adoption du projet de loi. Alors que les Républicains contrôleront bientôt la Chambre des Représentants, le Sénat et la Maison Blanche, « il est tout à fait possible d'y parvenir », a-t-elle déclaré, tout en notant qu'il était peu probable que le projet de loi soit adopté par le nouveau Congrès au cours des prochaines années. 100 premiers jours.

Mais Nic Carter, associé chez Castle Island Ventures, un fonds de capital-risque public axé sur la blockchain, n'en était pas si sûr. Les priorités du Congrès en matière de crypto impliquent l'adoption d'un projet de loi stable et l'enquête sur l'opération Choke Point 2.0, a publié Carter la semaine dernière après avoir rencontré des membres du Congrès et de la Réserve fédérale. La réserve stratégique « n’a été évoquée dans aucune des conversations que j’ai eues », a-t-il posté sur X.

Il pourrait donc y avoir une faille juridique permettant au gouvernement d’acheter du Bitcoin sans l’approbation du Congrès ? Peut être. Zack Shapiro, responsable de la politique au Bitcoin Policy Institute, a plaidé la semaine dernière en faveur d'une théorie nouvelle et non testée : selon laquelle le Trésor a le pouvoir d'acquérir du bitcoin via le Fonds de stabilisation des changes (FSE) en achetant des instruments de dette libellés en bitcoin.

« À l’échéance, la contrepartie rembourserait la dette en bitcoin, transférant la crypto-monnaie au Trésor », a écrit Shapiro. "Ce mécanisme permet au Trésor d'acquérir du bitcoin sans l'acheter directement sur le marché libre, évitant ainsi les perturbations potentielles du marché ou les flambées de prix qui pourraient résulter d'achats directs importants."

Les parieurs sur Polymarket donnent actuellement 30 % de chances que le gouvernement détienne des réserves de bitcoins entre janvier et avril 2025.

ÉDITÉ PAR

JAMIE GOO

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