下院の異議申し立て失敗：SECの態度軟化にもかかわらずバイデン氏の拒否権は堅固

米国証券取引委員会 (SEC) が発行した会計公報 121 (SAB 121) では、銀行を含む企業は顧客が保有する暗号資産を貸借対照表上の負債として扱う必要があると規定されており、この要件により大手銀行は通貨保管サービスを利用することになっています。効率のボトルネックに直面します。

この状況を変えるために、米国議会上下両院は、SAB 121 のこの指針の廃止を目的とした超党派の議会審査法 (CRA) 決議を可決しました。しかし、バイデン政権は5月にこの決議案に拒否権を発動した。

アメリカン・バンカー紙によると、大統領の拒否権が法案通過の障害となったが、下院は7月11日に拒否権を覆すための採決を行った。残念ながら、投票結果は大統領の拒否権を覆すために必要な3分の2の過半数に届かず、最終結果は賛成228票、反対184票となり、大統領の拒否権を覆すことはできなかった。

SAB 121 はデジタル資産の法的安全性を脅かします

下院金融サービス委員会の仮想通貨推進派のパトリック・マクヘンリー委員長は、超党派の議会審査法（CRA）決議に対するバイデン大統領の拒否権発動に失望を表明した。同氏は、「これは我々が代表するアメリカ国民からの命令である。最近のあらゆる進展と超党派の合意にも関わらず、バイデン大統領はデジタル資産を対象とした史上初の法案に拒否権を発動した」と強調した。

米国銀行協会、銀行政策研究所、金融サービス・フォーラム、証券産業・金融市場協会を含む主要金融機関は今週、共同で下院に書簡を送り、SAB 121に対する懸念を表明した。保管資産と会計処理の長年にわたる関係と一致しており、会計処理は大きく異なり、デジタル資産の安全で堅牢な保管を顧客に提供する業界の能力を脅かしています。」

しかし、この課題のさなか、米国証券取引委員会 (SEC) は銀行や証券会社に一縷の希望を与えています。ブルームバーグの7月11日の報道によると、SECは現在、これらの金融機関が貸借対照表上で顧客の仮想通貨保有状況を報告することを回避できる方法を提案しており、以前のSAB 121の厳格な執行とは異なるものとなっている。ブルームバーグのアマンダ・アイコネ氏は、銀行や金融機関が破産や破綻の際に顧客資産を確実に保護するなど、暗号資産に関連するリスクを相殺するための措置を講じることができれば、この物議を醸している会計基準を回避できると説明している。

この方針変更により、仮想通貨保管サービスの柔軟性が向上し、より多くの銀行や企業の参入が促進され、米国の仮想通貨保有者により多くの選択肢が提供される可能性があります。バイデン大統領の拒否権を無効にしようとする下院の試みは失敗に終わったが、SECの態度の変化により、仮想通貨保管サービスの発展に新たな道が開かれる可能性がある。

SECの立場は緩和され、SAB 121の監督は残る

米国証券取引委員会（SEC）は最近、特に仮想通貨の保管に関して、銀行や金融機関に対してより柔軟な姿勢を示しています。 2023年から一部の大手銀行はSECと交渉し、一定の条件が満たされた場合に貸借対照表報告を回避する承認を得た。 SEC は、これまでのガイダンスにより、企業が仮想通貨の保有に伴うセキュリティおよび法的リスクに直面し、対処するよう奨励するという目的が達成されたと考えています。

SEC の新しい立場により、銀行や企業が仮想通貨保管サービスを提供する柔軟性が向上し、米国の仮想通貨保有者に幅広い選択肢が提供されます。これは規制当局が新たな金融テクノロジーに適応する上で前向きな進歩を示している。

しかし、SECの軟化にもかかわらず、下院は今週、議会審査法（CRA）決議に対するバイデン大統領の拒否権を無効にしようとしたが、必要な3分の2の多数を獲得できなかった。その結果、Accounting Bulletin 121 (SAB 121) は引き続き有効であり、顧客が保有する暗号資産を貸借対照表に負債として記録することを企業に引き続き義務付けています。これは、SEC によってある程度の柔軟性が提供されているにもかかわらず、銀行や金融機関が仮想通貨保管サービスを提供する際に依然として会計および規制上の課題に直面していることも意味します。

結論:

SEC は新興金融テクノロジーへの適応に積極的な姿勢を示しているが、会計公報 121 (SAB 121) が引き続き有効であること、および下院が CRA 決議に対するバイデン大統領の拒否権を無効にできないことは、銀行や金融機関が暗号通貨の保管を提供するのに苦労しています。サービスを提供する際には、会計上および規制上の課題がまだあります。

金融テクノロジーと規制環境が発展し続ける中、市場参加者は、コンプライアンスの前提の下で投資市場における新たな機会を確実に確実に掴むことができるよう、政策の変更に引き続き注意を払う必要があります。

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