これはブラウザに解釈に utf-8 を使用するように指示するだけであり、ドキュメントのエンコーディングは保存時の選択によって決まります。 ANSIで保存してutf-8で解釈すると確実に文字化けします。メモ帳の場合、保存されるデフォルトのファイル形式は ANSI です。したがって、保存するときに uif-8 に変更する必要があります。