아마도 Base64 문자열을 보내기 전에 C# 측에서 URL 인코딩해야 할 것입니다.
그리고 base64로 디코딩하기 전에 PHP 측에서 URL 디코딩해야 합니다.
C# 측
byte[] encbuff = System.Text.Encoding.UTF8.GetBytes("문자열");
string enc = Convert.ToBase64String(encbuff);
string urlenc = Server.UrlEncode(enc) ;
그리고 PHP 측:
$data = $_REQUEST['in'];
$decdata = urldecode($data);
$raw = base64_decode ($decdata);