不能确定这段代码在Framework 上怎么工作

不能确定这段代码在Framework 上如何工作
多谢诸位。

新到公司， 在Framework MVC 上看到如下代码，看不大懂是不是php，是如何工作的，请教一下。


page.header.html

nbsp;html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"><br>
<br>
<br>
	<title>{C::$DOMAIN} - {$config.title}</title><br>
	<link><br>
	<script></script><br>
	<meta><br>
<br>
<br>
	{if ($debug)}<br>
	<div>
<br>
		<div>
<br>
			<a>SQL ({count($sql_log)})</a><br>
			<a>DUMP ({count($dump)})</a><br>
			<a>Profile ({$profile.time})</a><br>
		</div>
<br>
		<div>
<br>
			Time: {$profile.time} sec.<br><br>
			Memory: {$profile.memory} bytes<br>
		</div>
<br>
		{foreach name=dump from=$dump item=item}<br>
			<div>Dump: {$item.file}:{$item.line}<br>{$item.dump|nl2br}</div>
<br>
		{/foreach}<br>
		{foreach name=sql_log from=$sql_log item=item}<br>
			<div>Time {$item.time}, {$item.records} records: <br> {$item.query|nl2br}{if ($item.data)} <br><br>{var_dump($item.data)|escape}{/if}</div>
<br>
		{/foreach}<br>
	</div><br>
	{/if}<br>
	<div><h1>XYZ - {$config.title}</h1></div><br>
	<div>
<br>
		<div>
<br>
			<a></a><br>
			<a></a><div></div>
<br>
			{if ($user->logged())}<br>
			<iframe></iframe><br>
			<div>
<br>
				<ul>
<br>
					<li>
<br>
						<a>Home</a><br>
					</li>
<br>
					{if ($user->can_page('users|edituser|editrole'))}<br>
					<li>
<br>
						<a>Users</a><br>
						<ul>
<br>
							{if ($user->can_page('users'))}<br>
								<li><a>Users and Roles</a></li>
<br>
							{/if}<br>
							{if ($user->can_page('edituser'))}<br>
								<li><a>Add User</a></li>
<br>
							{/if}<br>
							{if ($user->can_page('editrole'))}<br>
								<li><a>Add Role</a></li>
<br>
							{/if}<br>
						</ul>
<br>
					</li>
<br>
					{/if}<br>
					{if ($user->can_page('warnings'))}<br>
					<li>
<br>
						{if ($user->can_page('warnings'))}<br>
							<a>Warnings</a><br>
						{/if}<br>
					</li>
<br>
					{/if}<br>
					{if ($user->can_page('signal_monitoring'))}<br>
					<li> <div class="clear">
                 
              
              
        
            </div>
</li>
</ul>
</div>
</div>
</div>