浏览器中文乱码

Question

问题
用springmvc直接返回字符串，直接用浏览器请求的时候返回来的中文是乱码，

浏览器设置的解析编码格式是utf-8，

响应的编码也是utf-8，

后台的文件也是utf-8

但是使用ajax在一个页面请求之后拿到的数据直接打印出来是没有问题的。
思考
比较了响应头：

这是普通的请求：

ajax请求：

然后在后端改变了响应头：

就可以了。这里问题是解决了，但是为什么不同的响应头的content-Type会使浏览器不能解析中文。

Answer 1

修改tomcat的server.xml文件里的编码为utf-8

Answer 2

response没有指定编码时，web服务器使用默认的编码格式响应（tomcat默认编码iso-8859-1）