香港特区政府应设立虚拟资产监管委员会，与内地有关部门协商合作协同

香港证券及期货专业总会会长陈志华在其近期发表的《香港虚拟资产平台牌照的挑战与前景》一文中，深刻剖析了当前香港在虚拟资产监管领域所面临的复杂挑战与广阔的发展前景。陈志华明确指出，内地对于虚拟货币交易及服务的严格禁止，使得香港证监会对于虚拟资产平台的牌照审核变得异常复杂。尤其是当涉及到平台的实际控制人或母公司时，必须确保他们不触犯内地的相关法例，这无疑加大了香港虚拟资产平台在申请牌照时的难度，几乎要求在香港的实体与其母公司完全割裂开来。

针对这一困境，陈志华建议特区政府应当采取切实有效的措施，以应对多头监管带来的问题。他提出，设立一个统一的虚拟资产监管委员会，无疑是一个明智之举。这个委员会将负责协调不同监管机构的工作，确保在虚拟资产领域的监管标准既一致又有效。通过这一举措，香港不仅可以保持其在全球虚拟资产市场中的领先地位，还能进一步提升其监管体系的透明度和专业性。

陈志华还提出了四个具体的建议方向。

首先，改善监管制度，使之更加适应虚拟资产市场的特性和发展需求。

其次，特区政府应积极与内地相关部门展开对话，寻求在虚拟资产监管方面的合作与协同，以打破地域限制，实现更广泛的监管合作。

第三，加强跨部门协作，确保各部门在虚拟资产监管方面能够形成合力，避免监管空白和重复劳动。

最后，简化和加速发牌程序，为申请人提供明确的审批时间表和透明的预期，从而吸引更多的优质虚拟资产平台落户香港。

今年4月。香港证券及期货专业总会在官方网站发布向香港财库局的致函《建议成立独立性的证券业、期货业、资产管理业及虚拟资产业发展自律组织》，指出包括我国在内，世界不少经济发达地区均设有法定半官方业界自律机构，专注业界发展和维护市场生态，香港可以参考类似方式，由行业持份者组成“以业界发展为本”为其核心功能的自律机构，于推动业界良性竞争生态、协调发牌数量、审核广告、倡议提升券商公司治理水平等范畴负责制定及实施商业行为规则，旨在为业界整体可以长远健康发展，提升香港证券市场于环球市场竞争力，巩固其国际金融中心地位。监管方面，证监会发牌科的权力亦需设置在自律机构，而其他对市场的监管权力则维持不变。

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