欧洲迈出人工智能立法第一步，违者最高被处4000万欧元罚款

“欧洲议会为严格监管人工智能（AI）亮出绿灯”，德国电视一台12日报道称，欧洲议会内部市场委员会和公民自由委员会11日以压倒多数通过《AI法案》提案的谈判授权草案，这是欧盟向立法严格监管AI技术的应用迈出关键的第一步。人工智能监管正在得到更多国家的推进，这一消息在上周末持续受到关注。

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根据媒体披露的消息，草案内容涉及严格禁止“对人类安全造成不可接受风险的AI系统”，包括有目的地操纵技术、利用人性弱点或根据行为、社会地位和个人特征等进行评价的系统等。大约两年前，欧盟委员会提出了这项立法设想，目的是制定人工智能领域的全球标准。在6月12日至15日的会议上，欧洲议会将对委员会的修正案进行表决。之后将开始与欧盟成员国代表就法律的最终形式进行谈判。

若获批准，欧洲议会发布的声明指出，该法规将成为全球首个涉及人工智能的法律。如果公司违反规定，最高可以被处以4000万欧元罚款，或其全球年营业额的7%。议员们提出，在修正该提案时，希望确保AI系统能够受到人工监控，确保安全、透明，不歧视以及环境友好。“我们必须确保人工智能应用程序永远不会被用于对付公民”，这是德国社民党议员雷内·雷帕斯的说法。”不过，也有议员对该法案持批评的态度。德国议员阿克塞尔·沃斯表示，这项法案是“朝着正确方向迈出的一步”，但是以对人工智能的恐惧来限制其发展，可能会扼杀新技术涌现的机会。

为规范AI发展，全球多国纷纷出手。4月11日，中国国家互联网信息办公室发布《生成式人工智能服务管理办法 （征求意见稿）》，美国国家标准与技术研究院今年1月发布《人工智能风险管理框架》。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林14日对《环球时报》记者分析称，在AI立法方面，欧洲处于领先位置，而美国法系不同，要看具体的判例。中国科学院自动化研究所人工智能伦理与治理中心主任曾毅近日对《环球时报》记者分析称，中国在人工智能伦理和治理方面，在数据治理、算法治理和平台治理方面，都已经做了一些开拓性的工作，但也有一些不足。曾毅说，中国在人工智能领域的法律建设需要学习一些其他国家的先进做法。

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