美国48名国会议员联名上书！要SEC主席讲清楚ETH是不是证券

美国国会再度施压美国证券交易委员会(SEC)澄清以太坊(ETH)是否为「证券」。

两位具权威影响力的共和党众议员，即众议院金融服务委员会主席Patrick McHenry和农业委员会主席Glenn“GT” Thompson，今日发表了一封联名信。他们要求SEC主席Gary Gensler澄清，作为第一家数字资产证券特殊目的经纪商(SPBD)的Prometheum将如何在以太坊（ETH）尚未被定义为「证券」之前，合法地向客户提供ETH托管服务。这一举措引发了市场和监管机构之间对数字资产监管的持续关注，尤其是在涉及证券性质的数字资产如何处理方面。

Prometheum是一家在SEC和美国金融业监管局(FINRA)注册的数字资产公司。其子公司Prometheum Ember Capital, LLC在5月获得了SEC和FINRA颁发的数字资产证券特殊目的经纪商(SPBD)牌照，这使得该公司有资格代表零售和机构客户托管数字资产证券。

Prometheum提供ETH托管是否违规？

Prometheum在2月宣布计划在今年上半年推出ETH托管服务，这一举措引发了以太坊是否属于“证券”这一问题在SEC内部的争议不断升级。SEC根据数字资产证券特殊目的经纪商(SPBD)的规定指出，Prometheum的托管服务仅限于数字资产“证券”，不得代表客户托管传统证券或非证券数字资产。这一立场进一步加剧了关于以太坊的法律地位和监管范围的争议。

因此，一些友好的加密货币支持者敦促SEC明确以太坊是否被视为数字资产证券，以及Prometheum作为SPBD提供以太坊托管服务是否合法。一封联名信得到48位国会议员的签署，指出面临令人担忧的情况，SPBD（即Prometheum）计划在不允许这种活动的框架下提供以太坊的托管服务。若继续允许此行为，可能会对数字资产市场造成不可弥补的影响。

立法者吁SEC说清楚以太坊是否为「证券」

议员们批评Gensler不愿明确表明以太坊是否属于证券，并指出SEC工作人员在2018年曾表示以太坊不是证券。同年，Gensler在授课时也公开表示比特币和以太坊等代币都不是证券。

并且SEC在去年批准以太坊期货ETF在美国商品期货交易委员会(CFTC)监管的平台上进行交易。CFTC主席多次公开宣布ETH和比特币一样同属于商品，应该由该机构监管。

信中还点出将ETH列为「证券」可能造成的严重后果，恐让CFTC注册的衍生品交易所不能够再提供ETH期货相关产品，并危及以太坊期货ETF，甚至导致整个ETH市场出现严重的价格混乱。立法者在信中强调：「允许一个市场参与者和执法监管来决定数字资产监管的未来是不可接受的。」

Coindesk指出，对于这封联名信，SEC发言人拒绝置评，称Gensler将「直接回应议员」，Prometheum发言人则表示，公司官员仍在审查这封信。

SEC调查以太坊基金会

然而值得注意的是，最近一些迹象显示SEC似乎正积极行动，想将以太坊归为证券。据财富上周爆料，SEC正在调查以太坊基金会，并至少已向三家公司发出传票，要求这些公司提供更多有关与以太坊基金会往来的各方面文件和财务记录。

知情人士称，这项调查早在2022年9月以太坊合并，从PoW转为PoS「权益证明」网络的不久后即展开。在2022年9月以太坊转型PoS后，Gensler就曾警告PoS加密货币皆可能受证券法监管。

随着SEC将以太坊归类为证券的可能性升温，彭博ETF高级分析师Eric Balchunas上周已将以太坊现货ETF五月获批的机率从年初的70%大幅降低到25%。称现已几乎证实了ETH在Gensler心中被认定为证券。

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